2026年3月4日，全國(guó)政協(xié)十四屆四次會(huì)議在京開(kāi)幕。作為 “十五五”開(kāi)局之年，今年全國(guó)兩會(huì)釋放的綠色低碳信號(hào)，將深刻影響未來(lái)五年的產(chǎn)業(yè)走向。從能源體系到工業(yè)制造，從城市供暖到田間地頭，代表委員們圍繞“雙碳”目標(biāo)，帶來(lái)了一場(chǎng)關(guān)乎中國(guó)經(jīng)濟(jì)底色煥新的思想碰撞。

今天，我們?yōu)槟惚P(pán)點(diǎn)了今年兩會(huì)中那些不容錯(cuò)過(guò)的雙碳關(guān)鍵詞和干貨建議，一文看懂開(kāi)局之年的綠色發(fā)展新藍(lán)圖。

?? 關(guān)鍵詞一：零碳園區(qū)

建設(shè)熱潮中的“標(biāo)準(zhǔn)”與“智慧”

  去年政府工作報(bào)告明確提出建立一批零碳園區(qū)，今年兩會(huì)則更聚焦于如何“建好、管好”。

• 王金南常委建議：建立統(tǒng)一規(guī)范的碳管理體系，加快制定零碳園區(qū)系列標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)建議“一園一策”，并建設(shè)一批零碳貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際碳壁壘。

• 喬偉委員建議：明確零碳園區(qū)在規(guī)劃、能源利用、智慧化運(yùn)營(yíng)等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同減碳，讓零碳園區(qū)從“試點(diǎn)”走向“全面”。

? 關(guān)鍵詞二：虛擬電廠與新型儲(chǔ)能

為新型電力系統(tǒng)裝上“智慧大腦”

  隨著新能源大規(guī)模接入，電力系統(tǒng)的靈活性成為關(guān)鍵。

• 邵丹薇委員建議：推動(dòng)多層級(jí)虛擬電廠管理體系建設(shè)，完善虛擬電廠的結(jié)算機(jī)制和市場(chǎng)交易品種。鼓勵(lì)以分布式能源、智能微電網(wǎng)等形式構(gòu)建虛擬電廠，讓“源-網(wǎng)-荷-儲(chǔ)”全鏈路參與調(diào)節(jié)。

• 曾毓群委員建議：完善新型儲(chǔ)能市場(chǎng)參與機(jī)制，拉大峰谷價(jià)差，豐富輔助服務(wù)交易品種，并加快出臺(tái)新型儲(chǔ)能容量電價(jià)核定，為儲(chǔ)能創(chuàng)造合理盈利空間。

• 孫予罕委員建議：通過(guò) “風(fēng)+光+氫+儲(chǔ)” 搭配，發(fā)揮多種儲(chǔ)能技術(shù)的靈活調(diào)節(jié)能力，并通過(guò)綠電制氫解決新能源送出難題。

?? 關(guān)鍵詞三：綠證、綠電與碳足跡

打通綠色價(jià)值的國(guó)際國(guó)內(nèi)通道

  綠電交易規(guī)模擴(kuò)大，但機(jī)制仍需“精裝修”。

• 景普秋委員建議：加快構(gòu)建全國(guó)綠色環(huán)境價(jià)值交易體系，建立健全全國(guó)性的綠電抵扣碳排放機(jī)制。特別提出打造“微電網(wǎng)+零碳園區(qū)”項(xiàng)目。

• 黃寶榮委員建議：強(qiáng)化東西部協(xié)作，將綠色電力指標(biāo)向東部外向型企業(yè)傾斜，同時(shí)在西部布局消納綠電的耗能產(chǎn)業(yè)。完善綠電價(jià)格形成機(jī)制，制定高耗能企業(yè)使用綠電的剛性約束。

• 馬永生委員建議：面對(duì)以歐盟為核心的碳足跡新規(guī)，我國(guó)需加快出臺(tái)具體的產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并推動(dòng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，破除貿(mào)易壁壘。

?? 關(guān)鍵詞四：氫能的全產(chǎn)業(yè)鏈突圍

從技術(shù)創(chuàng)新到立法保障

  氫能產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期，今年兩會(huì)建議更加系統(tǒng)化。

• 范社嶺委員建議：強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，制定氫能產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法。謀劃跨區(qū)域液氫運(yùn)輸走廊，推動(dòng)國(guó)際合作，并引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)將氫能利用過(guò)程產(chǎn)生的碳減排量開(kāi)發(fā)成碳資產(chǎn)項(xiàng)目。

• 黃寶榮委員（關(guān)于氫冶金）建議：構(gòu)建氫冶金產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系，打造冶金有色產(chǎn)業(yè)“新能源+氫能”協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，并利用碳匯交易機(jī)制增加氫冶金收益，讓“以氫代碳”更有動(dòng)力。

?? 關(guān)鍵詞五：退役風(fēng)、光設(shè)備的“循環(huán)新生”

迎接2030年的退役潮

  光伏組件、風(fēng)電葉片退役潮即將來(lái)臨，如何避免新的固廢問(wèn)題？

• 九三學(xué)社中央建議：加快在西部地區(qū)布局廢光伏組件回收利用企業(yè)，制定從報(bào)廢到處置的全流程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。依托中國(guó)資源循環(huán)集團(tuán)，在東部地區(qū)設(shè)立大型集中處置企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)格局。

• 農(nóng)工黨中央建議：完善政策體系，明確退役回收責(zé)任主體，建立行業(yè)門(mén)檻。利用退役潮來(lái)臨前的“時(shí)間差”，科學(xué)規(guī)劃回收網(wǎng)絡(luò)，并鼓勵(lì)聯(lián)合攻關(guān)回收技術(shù)難點(diǎn)。

?? 關(guān)鍵詞六：制造業(yè)與能源行業(yè)的深度變革

•   制造業(yè)數(shù)智化（傅川委員）：推廣低成本設(shè)備級(jí)能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，為節(jié)能減排提供數(shù)據(jù)支撐。鼓勵(lì)銀行設(shè)立“數(shù)智化節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)貸款”。

•   電力現(xiàn)貨市場(chǎng)（胡德兆委員）：制定電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)時(shí)間表、路線圖，完善中長(zhǎng)期交易與現(xiàn)貨市場(chǎng)的銜接機(jī)制，健全市場(chǎng)監(jiān)管和信息披露。

•   鋼鐵領(lǐng)域降碳（香根·邊瑪仁青委員）：建設(shè)全廢鋼電爐項(xiàng)目，推進(jìn)純氧碳循環(huán)高爐工藝技術(shù)改造，并探索全釩鈦礦冶煉技術(shù)。

•   節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群（施衛(wèi)東委員）：結(jié)合長(zhǎng)三角等區(qū)域規(guī)劃，調(diào)整節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)空間布局，引導(dǎo)有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)嵌入全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。

?? 民生溫度：清潔取暖改造

讓藍(lán)天與溫暖并存 

•   葛建團(tuán)委員建議：針對(duì)北方清潔取暖改造中農(nóng)民負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題，建議將中央資金補(bǔ)助提高到每戶10000元左右，切實(shí)提高農(nóng)戶改造積極性，持續(xù)深入打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

?? 觀察

  從今年的兩會(huì)建議中可以清晰看到，中國(guó)的“雙碳”進(jìn)程正從宏觀目標(biāo)走向精細(xì)化、系統(tǒng)化、市場(chǎng)化。無(wú)論是零碳園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，還是對(duì)退役光伏組件回收的超前布局，都體現(xiàn)了對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈全生命周期的管理思維。

  2026年的春天，這些來(lái)自兩會(huì)的聲音，正在為未來(lái)五年的綠色高質(zhì)量發(fā)展寫(xiě)下生動(dòng)的注腳。綠色，不僅是發(fā)展的底色，更是驅(qū)動(dòng)未來(lái)的強(qiáng)大引擎。